Խորհրդարանը առաջին ընթերցմամբ քննարկել և 82 կողմ և 10 դեմ ձայներով աջակցել է՝ «Դրամաշնորհների մասին» օրենքում փոփոխություններին և օրենսդրական փոփոխությունների փաթեթում ներառված այլ օրինագծերին։

Փոփոխությունների համաձայն՝ դրամաշնորհի հասկացությունը պարզաբանվում է և սահմանվում է, որ, ի թիվս այլ բաների, դրամաշնորհ է համարվում դրամական կամ բնեղեն ձևով փոխանցված միջոցները, որոնք օգտագործվում են կամ կարող են օգտագործվել Վրաստանի կառավարության, պետական ​​​​հաստատության կամ հասարակության որևէ մասի վրա որևէ ազդեցություն գործադրելու համոզմունքով կամ մտադրությամբ իրականացվող կամ իրականացվելիք գործունեության համար, որոնք ուղղված են Վրաստանի ներքին կամ արտաքին քաղաքականության ձևավորմանը, իրականացմանը կամ փոփոխմանը, ինչպես նաև այն միջոցները, որոնք օգտագործվում են կամ կարող են օգտագործվել օտարերկրյա պետության կառավարության կամ օտարերկրյա քաղաքական կուսակցության քաղաքական կամ հասարակական շահերից բխող գործունեության համար։

«Ներկայացված նախաձեռնությունը Վրաստանի խորհրդարանի կողմից արդեն մի քանի անգամ իրականացված օրենսդրական փոփոխությունների շարունակությունն է, որոնց հիմնական նպատակն է երաշխավորել մեր երկրի ինքնիշխանության բարձր մակարդակի պաշտպանությունը», – ասել է զեկուցող, Իրավական հարցերի հանձնաժողովի նախագահ Արչիլ Գորդուլաձեն։

Ըստ զեկուցողի՝ այն կազմակերպությունը, որը գրանցված է արտերկրում, բայց իր գործունեության էական մասը ներառում է Վրաստանին վերաբերող հարցեր, պարտավոր կլինի դրամաշնորհ ստանալուց առաջ ստանալ կառավարության համապատասխան համաձայնությունը՝ համաձայն «Դրամաշնորհների մասին» օրենքով նախատեսված ընթացակարգի։

«Եթե կազմակերպությունը էապես զբաղվում է Վրաստանի հարցերով, անկախ նրանից՝ այս կազմակերպությունը գրանցված է Վրաստանում՝ Վրաստանի օրենսդրությանը համապատասխան, թե որևէ այլ երկրում՝ իր էական գործունեության հիման վրա, այն պարտավոր կլինի դրամաշնորհ ստանալուց առաջ ստանալ Վրաստանի կառավարության համաձայնությունը։ Կազմակերպությունը կստանա համաձայնություն, եթե երկրի ինքնիշխանությունը խախտելու ռիսկեր չկան», – ասաց կոմիտեի նախագահը։

Նրա խոսքով՝ դրամաշնորհը համարվում է նաև մեկ այլ պետության, մեկ այլ պետության քաղաքացու կամ իրավաբանական անձի կողմից Վրաստանի քաղաքացուն կամ Վրաստանում բնակվող անձին միջոցների, նյութատեխնիկական միջոցների փոխանցում, որը նպատակ ունի ազդեցություն ձեռք բերել հասարակության կամ հասարակության մի մասի վրա և ուղղված է քաղաքականության փոփոխմանը, իրականացմանը կամ ձևավորմանը։

Ինչպես բացատրեց Արչիլ Գորդուլաձեն, Վրաստանում գործող օտարերկրյա հիմնադրամների մասնաճյուղերը և նրանց ներկայացուցիչները նույնպես պարտավոր կլինեն դիմել Վրաստանի կառավարությանը՝ սեփական ընկերությունից միջոցներ ստանալուց առաջ։

«Սա չի վերաբերում ձեռնարկատիրական կազմակերպություններին, այլ այն կազմակերպություններին, որոնք, ըստ էության, զբաղվում են քաղաքական գործունեության ֆինանսավորմամբ, ի թիվս այլոց», – ասաց Արչիլ Գորդուլաձեն։

Ինչպես բացատրեց խոսնակը, օրենքի նախագիծը որպես անցումային դրույթ սահմանում է, որ եթե դրամաշնորհը տրամադրվել է մինչև օրենքի ուժի մեջ մտնելը, այդ թվում՝ այն անձանց, որոնց համար դրամաշնորհների համար կառավարության հաստատման անհրաժեշտությունը չի տարածվել մինչև օրենքի ուժի մեջ մտնելը, և նրանք դեռ չեն ծախսել այդ միջոցները, ապա նրանք պետք է ստանան Վրաստանի կառավարության հաստատումը օրենքի ուժի մեջ մտնելուց հետո մեկ ամսվա ընթացքում։

Ըստ զեկուցողի, փոփոխությունը ներառված է նաև «Վրաստանի քրեական օրենսգրքում»։ Փոփոխությունների համաձայն՝ օրենքի նախագիծը Քրեական օրենսգրքի 194-րդ հոդվածին (փողերի լվացում) ավելացնում է նոր հանգամանք՝ դա փողերի լվացում է Վրաստանին վերաբերող քաղաքական հարցերով գործունեություն իրականացնելու նպատակով, ինչը ենթադրում է 9-ից 12 տարի պատասխանատվություն։

Միաժամանակ, օրենքում ավելացվում են հոդվածներ, որոնց համաձայն՝ «Դրամաշնորհների մասին» օրենքով նախատեսված կանոնի խախտումը՝ կառավարության համաձայնության բացակայության դեպքում դրամաշնորհ ստանալը և օգտագործելը, ենթադրում է քրեական պատասխանատվություն՝ տուգանքի կամ 300-ից 500 ժամ հանրային աշխատանքի տեսքով կամ մինչև 6 տարի ազատազրկմամբ։

Նախագծի համաձայն՝ արտերկրում լոբբինգի և քաղաքական գործունեության համար վճարված գումարը նույնպես ենթադրում է քրեական պատասխանատվություն։

Փոփոխության համաձայն՝ քաղաքական-կուսակցական նպատակ ունեցող անձի կողմից հայտարարագիր չներկայացնելը, հայտարարագրում դիտավորյալ թերի կամ սխալ տվյալներ մուտքագրելը կամ հայտարարագրում թերությունը չվերացնելը Վրաստանի օրենսդրությամբ սահմանված ժամկետում պատժվում է տուգանքով կամ հանրային աշխատանքով՝ հարյուր քսանից մինչև երկու հարյուր ժամ ժամկետով, պաշտոն զբաղեցնելու կամ գործունեությամբ զբաղվելու իրավունքից զրկելով՝ մինչև երեք տարի ժամկետով։

Փոփոխության համաձայն՝ կուսակցական-քաղաքական նպատակը պարզաբանվում է, և այն ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձինք, որոնք ունեն կուսակցական-քաղաքական նպատակ, և հայտարարագրված, պարտավոր կլինեն ենթարկվել քաղաքական կուսակցությունների հետ նույն կարգավորումներին։ Սա ներառում է. արտասահմանից եկամուտ ստանալու արգելք, իրավաբանական անձանցից նվիրատվությունների արգելք և միևնույն ժամանակ եկամուտ հայտարարագրել օրենքով սահմանված ժամկետում։

«Քաղաքացիների քաղաքական միությունների մասին» օրգանական օրենքում նախատեսվող փոփոխության համաձայն՝ այն անձը, որը աշխատանքային պայմանագրով աշխատում է այնպիսի կազմակերպությունում, որն իր տարեկան եկամտի ավելի քան 20%-ը ստանում է օտարերկրյա տերությունից, արգելվում է լինել քաղաքական կուսակցության անդամ 8 տարի։

Պետական ​​աուդիտի ծառայությունը կհետևի քաղաքական կուսակցության անդամի ֆինանսական գործունեությանը։

Օրենսդրական փաթեթը նոր հանցանք է սահմանում ձեռնարկատիրական կազմակերպության համար՝ զբաղվելու հանրային քաղաքական գործունեությամբ, որը կապված չէ նրա հիմնական ձեռնարկատիրական գործունեության հետ։ Մասնավորապես, ինչպես նշել է Արչիլ Գորդուլաձեն, ձեռնարկատիրական կազմակերպության կողմից վերոնշյալ գործողությունը առաջին անգամ կհանգեցնի վարչական պատասխանատվության, իսկ կրկնակի և հետագա գործողությունների դեպքում՝ քրեական պատասխանատվության։

Տեղեկատվությունը տարածում է Վրաստանի խորհրդարանի մամուլի ծառայությունը։