Шалва Папуашвили – Главный вопрос не только в том, когда нас примут в Евросоюз, а в том, к какому именно ЕС нам предлагают присоединиться, с какими правами и в каком статусе равноправного члена

“Все больше укрепляется впечатление, что крупные европейские государства планируют фактически захватить Евросоюз, что создаст фундаментальную угрозу не только политическому балансу Европы и процессу расширения, но и тем ценностям, на которых был основан ЕС и благодаря которым он существует по сей день”, – об этом в социальной сети написал председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили.

По его словам, министр иностранных дел Германии заявил, что к германской инициативе по отмене принципа консенсуса при принятии решений в Евросоюзе уже присоединились двенадцать стран.

Как отмечает Папуашвили, если эта инициатива будет реализована, то Европейский союз практически гарантированно превратится из объединения равноправных государств в союз, управляемый крупными странами.

«Членство в Евросоюзе не является самоцелью. Таковым оно не является ни для действующих членов, ни для стран-кандидатов. Лучшим подтверждением этого стал “Брексит”.

Членство — это инструмент, позволяющий государству надежнее защищать свои национальные интересы, расширять свои возможности и получать такое влияние на международные решения, которого оно не могло бы достичь исключительно благодаря своим размерам, экономическому весу и политическим ресурсам.

Для небольших государств главной гарантией такой возможности является принцип консенсуса.

Именно правило консенсуса обеспечивает, чтобы голос малых государств не терялся среди интересов крупных стран и арифметики большинства. Оно дает небольшому государству право заблокировать решение, наносящее ему ущерб, и потребовать учета своих национальных интересов.

Если принцип консенсуса будет отменен и принятие решений полностью окажется в зависимости от воли крупных государств или устойчивого большинства, то малые страны лишатся этого фундаментального рычага. Они больше не смогут защищать свои жизненно важные интересы в случаях, когда они не совпадают с политическими планами большинства.

В таком случае речь уже не будет идти о совместном осуществлении части суверенитета, как это происходит сегодня, когда это является добровольным и сбалансированным выбором ради достижения более широких экономических, политических и безопасностных целей. Речь пойдет о практически полной утрате реального суверенитета», — заявил Папуашвили.

По словам председателя парламента, государство, которое больше не способно заблокировать наносящее ему ущерб решение и на которое могут быть возложены обязательства вопреки его воле, постепенно утрачивает не только свободу принятия решений, но и саму государственность. По его мнению, такое государство превращается из самостоятельной политической единицы в небольшой регион или губернию гораздо более крупной политической системы.

«Для крупных государств такая модель, возможно, окажется выгодной, поскольку их размеры, экономический вес и политическое влияние и без того обеспечивают им существенное преимущество при принятии решений. Но для малых стран это станет катастрофическим изменением.

Поэтому все более актуальным становится вопрос: какой смысл в членстве, если его главные преимущества и рычаги у тебя изначально отнимают?

Членство в Евросоюзе важно именно потому, что оно позволяет стране поддерживать выгодные ей решения, продвигать собственные интересы и останавливать решения, наносящие ей ущерб.

Если же государство лишают этой возможности, то Евросоюз утрачивает свое значение как инструмент защиты национальных интересов. Соответственно исчезают и политическая привлекательность членства, и его фундаментальная мотивация.

Более того, в таких условиях для небольшого государства может оказаться даже выгоднее остаться за пределами Евросоюза, поскольку оно, по крайней мере, сохранит свободу самостоятельного принятия решений.

Нельзя исключать и того, что одной из косвенных целей этой дискуссии является именно остановка процесса расширения. Уже становится все более очевидно, что никто больше не рассматривает возможность принятия новых членов в тот Европейский союз, который существует сегодня.

Странам-кандидатам предлагают вступление не в нынешний ЕС в качестве равноправных членов, а в заранее измененную систему, где они будут нести все обязательства, вытекающие из членства, тогда как их права и механизмы влияния окажутся ограниченными.

Поэтому главный вопрос заключается не только в том, когда нас примут в Евросоюз. Главный вопрос в том, в какой именно Евросоюз нам предлагают вступить, с какими правами и насколько равноправным будет наш статус.

Поскольку членство, которое лишает страну ее государственных прав и не предоставляет механизмов для их защиты, — это не интеграция, а упразднение суверенитета… Однако, как видно, Юпитеру позволительно и похищение Европы», — написал Папуашвили в социальной сети.