Եվրոպական հանձնաժողովի Միգրացիայի և ներքին գործերի գլխավոր վարչությունը նամակ է հղում Վրաստանի արտաքին գործերի նախարար Մակա Բոճորիշվիլիին։
Միգրացիայի և ներքին գործերի գլխավոր վարչության նամակում պահանջում են, որ Հանձնաժողովին տրամադրվի առաջարկությունների իրականացման վերաբերյալ թարմացված տեղեկատվություն, և եթե դա դեռևս չի արվել, ապա ձեռնարկվեն համապատասխան միջոցներ Հանձնաժողովի առաջարկություններում բարձրացված խնդիրները լուծելու համար։
Նամակում նաև նշվում է, որ Հանձնաժողովը կգնահատի առաջարկությունների կատարումը Վիզաների կասեցման մեխանիզմի վերաբերյալ հաջորդ զեկույցի շրջանակներում։
«2017 թվականից ի վեր Վրաստանը օգտվել է Շենգենյան գոտի առանց վիզայի ճանապարհորդությունից, որը հնարավոր դարձավ վիզայի ազատականացման երկխոսության հաջող ավարտից հետո: Առանց վիզայի ռեժիմը կարևոր հանգրվան է ԵՄ-Վրաստան հարաբերություններում և զգալի օգուտներ է բերել Վրաստանի քաղաքացիներին: Համաձայն (ԵՄ) 2018/1806 կանոնակարգի (Վիզայի կարգավորում) 8(4) հոդվածի, որը ներառում է վիզայի կասեցման մեխանիզմ, Եվրոպական հանձնաժողովը համակարգված կերպով գնահատում է վիզայի ազատականացման պայմանների պահպանումը երրորդ երկրների կողմից այն երկրների համար, որոնք հաջողությամբ ավարտել են համապատասխան երկխոսությունը: 2024 թվականի դեկտեմբերի 6-ին Եվրոպական հանձնաժողովը ընդունեց իր յոթերորդ զեկույցը վիզայի կասեցման մեխանիզմի շրջանակներում: Հանձնաժողովի զեկույցում ընդգծվել են Վրաստանում հիմնարար իրավունքների և ազատությունների լուրջ խախտումները, այդ թվում՝ խտրականության դեմ պայքարի սկզբունքի խախտումները, որոնք հակասում են ԵՄ և միջազգային չափանիշներին: Համապատասխանաբար, Հանձնաժողովը մշակել է մի շարք առաջարկություններ: Դրանք ներառում են. Դրանց թվում՝ կոչ Վրաստանի իշխանություններին չեղյալ համարել «Օտարերկրյա ազդեցության թափանցիկության մասին» օրենքը և «Ընտանեկան արժեքների և անչափահասների պաշտպանության մասին» օրենսդրական փաթեթը. փոփոխություններ կատարել մարդու իրավունքների ազգային ռազմավարության և գործողությունների ծրագրում՝ LGBTIQ անձանց իրավունքները լիովին ապահովելու համար: Հատուկ առաջարկությունը վերաբերում է «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի բյուրոյի մասին» օրենքում փոփոխություն կատարելուն՝ հաշվի առնելով Վենետիկի հանձնաժողովի առաջարկությունները, որը կապահովի Բյուրոյի անկախությունը, քաղաքական չեզոքությունը և գործունակությունը։
Հաշվի առնելով, որ ձեր իշխանությունները համապատասխան միջոցներ չեն ձեռնարկել, 2025 թվականի հունվարին Եվրամիությունը որոշեց մասամբ կասեցնել Եվրոպական Միության և Վրաստանի միջև վիզայի ազատման համաձայնագիրը և դադարեցրեց դիվանագիտական և ծառայողական անձնագրերի տերերի համար վիզայի ազատ ռեժիմը։ Համապատասխանաբար, տասներկու անդամ պետություններ արդեն իսկ վիզայի պահանջ են մտցրել Վրաստանի կողմից տրված դիվանագիտական և ծառայողական անձնագրերի տերերի համար։ Մյուս անդամ պետություններն էլ հետևում են օրինակին։
Խնդրում ենք մեզ տրամադրել առաջարկությունների իրականացման վերաբերյալ թարմացված տեղեկատվություն, և եթե դա դեռևս չի արվել, խնդրում ենք ձեռնարկել համապատասխան միջոցներ՝ հանձնաժողովի առաջարկություններում բարձրացված խնդիրները լուծելու համար։
Վստահ եմ, որ Վրաստանի իշխանությունները կառուցողականորեն կարձագանքեն այս մարտահրավերին և կձեռնարկեն բոլոր անհրաժեշտ միջոցները՝ առաջարկությունները լիարժեքորեն իրականացնելու համար: Հանձնաժողովը կգնահատի դրանց իրականացման մակարդակը վիզայի կասեցման մեխանիզմի հաջորդ զեկույցի շրջանակներում։
Գնահատումից հետո, եթե խախտումները շարունակվեն, Հանձնաժողովը կարող է սկսել ընթացակարգեր՝ վիզայի կասեցման մեխանիզմը գործարկելու համար՝ հիմնվելով ԵՄ կանոնակարգի 8-րդ հոդվածի վրա։
Ցանկանում եմ շնորհակալություն հայտնել այս կարևոր հարցի լուծման գործում ձեր համագործակցության համար: Հաստատում եմ, որ ԵՄ-ն շարունակում է հավատարիմ մնալ Վրաստանի հետ ամուր և արժեքների վրա հիմնված գործընկերությանը: Հարգանքներով՝ Բեատե Գմինդեր», – ասվում է Եվրոպական հանձնաժողովի միգրացիայի և ներքին գործերի գլխավոր տնօրինության նամակում։
Նամակը նաև ներառում է առաջարկությունների ամբողջական ցանկ.
«Վիզայի կասեցման մեխանիզմի յոթերորդ զեկույցում Վրաստանին ուղղված առաջարկություններ.
Ապահովել և պաշտպանել Վրաստանի բոլոր քաղաքացիների հիմնարար իրավունքները, ներառյալ հավաքների, խոսքի և միավորումների ազատությունը, անձնական կյանքի իրավունքը, հասարակական կյանքին մասնակցելու իրավունքը և խտրականության արգելքը։
Խուսափել և չեղյալ համարել ցանկացած օրենսդրություն, որը սահմանափակում է հիմնարար իրավունքներն ու ազատությունները, խախտում է խտրականության բացառման սկզբունքը և հակասում է եվրոպական և միջազգային չափանիշներին: Մասնավորապես, չեղյալ համարել «Օտարերկրյա ազդեցության թափանցիկության մասին» օրենքը և «Ընտանեկան արժեքների և անչափահասների պաշտպանության մասին» փաթեթը, ինչպես նաև վերանայել մարդու իրավունքների ազգային ռազմավարությունը և գործողությունների ծրագիրը՝ LGBTIQ անձանց իրավունքները լիովին պաշտպանելու համար։
Համապատասխանեցնել Վրաստանի վիզային քաղաքականությունը ԵՄ-ի վիզային պահանջներ ունեցող երկրների ցանկին, մասնավորապես՝ նրանց, որոնք սպառնալիք են ներկայացնում ԵՄ անվտանգության կամ անկանոն միգրացիայի համար։
Ամրապնդել ապաստան հայցողների և ԵՄ երկրներում անօրինական գտնվելու անհիմն դիմումների դեմ գործողությունները, այդ թվում՝ առանց վիզայի ճանապարհորդության պայմանների վերաբերյալ տեղեկատվական արշավների և սահմանային վերահսկողության խստացման միջոցով։
Ստեղծել ակտիվների վերադարձման և կառավարման գրասենյակներ և շարունակել ակտիվների հայտնաբերման, սառեցման, կառավարման, բռնագրավման և օտարման ջանքերը։
Ընդունել նոր հակակոռուպցիոն ռազմավարություն և գործողությունների ծրագիր, ապահովել բավարար ռեսուրսներ դրանց իրականացման համար և հատուկ ուշադրություն դարձնել բարձր մակարդակի կոռուպցիայի դեպքերի քննությանը, քրեական հետապնդմանը և դատապարտմանը։
Փոփոխություններ մտցնել «Կոռուպցիայի դեմ պայքարի բյուրոյի մասին» օրենքում՝ իրականացնելու Վենետիկի հանձնաժողովի հիմնական առաջարկությունները, մասնավորապես՝ Բյուրոյի անկախության, քաղաքական չեզոքության և գործառույթների վերաբերյալ։
«Անձնական տվյալների պաշտպանության մասին» օրենքը համապատասխանեցնել ԵՄ իրավական շրջանակին։
Նամակը նաև ուղղված է Վրաստանի ներքին գործերի նախարար Գելա Գելաձեին և Վրաստանում ԵՄ դեսպան Պավել Հերչինսկուն։
